Google recibe una multa antimonopolio de 123 millones de dólares en Italia por Android Auto

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13 de mayo de 2021

Google ha sido multado con poco más de 100 millones de euros (~ 123 millones de dólares) por el organismo de control antimonopolio de Italia por abuso de una posición dominante en el mercado.

El caso se relaciona con Android Auto, una versión modificada del sistema operativo móvil de Google diseñado para uso en automóviles, y específicamente con cómo Google restringió el acceso a la plataforma a una aplicación de carga de automóviles eléctricos, llamada JuicePass, fabricada por la compañía de energía Enel X Italia.

Android Auto permite a los conductores acceder directamente a una selección de aplicaciones relevantes (como mapas y servicios de transmisión de música) a través de una pantalla montada en el tablero. Pero la aplicación JuicePass de Enel X Italia no era una de las aplicaciones de terceros a las que Google concedió acceso.

Se puede acceder a la aplicación a través de la versión de teléfono inteligente de la plataforma Android, pero, por supuesto, un conductor no debería alcanzar su teléfono cuando está al volante. Por lo tanto, restringir el acceso a través de Android Auto bloquea significativamente el uso relevante.

La restricción de mercado de Google de JuicePass ha llamado la atención, y ahora la ira, del organismo de control de la competencia de Italia.

La AGCM dijo hoy que Google ha violado el artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y le ordenó que el JuicePass esté disponible a través de la plataforma.

También dice que Google debe proporcionar la misma interoperabilidad con Android Auto a otros desarrolladores de aplicaciones de terceros.

La autoridad señala que la aplicación Google Maps, que ofrece algunos servicios básicos para la carga de vehículos eléctricos (como buscar y obtener direcciones a los puntos de carga), está disponible a través de Android Auto y podría, en el futuro, incorporar características directamente competitivas como pagos.

“Según los hallazgos de la Autoridad, Google no permitió a Enel X Italia desarrollar una versión de su aplicación JuicePass compatible con Android Auto, una función específica de Android que permite que las aplicaciones se utilicen mientras el usuario conduce de acuerdo con la seguridad, así como reducción de distracciones, requisitos ”, escribe la AGCM en un comunicado de prensa que anuncia la sanción. [translated to English using Google Translate]. “JuicePass habilita una amplia gama de servicios para recargar vehículos eléctricos, que van desde encontrar una estación de carga hasta administrar la sesión de carga y reservar un lugar en la estación; esta última función garantiza la disponibilidad real de la infraestructura una vez que el usuario la alcanza.

“Al rechazar la interoperabilidad de Enel X Italia con Android Auto, Google ha limitado injustamente las posibilidades de que los usuarios finales aprovechen la aplicación Enel X Italia al conducir y recargar un vehículo eléctrico. En consecuencia, Google ha favorecido su propia aplicación Google Maps, que se ejecuta en Android Auto y habilita servicios funcionales para la carga de vehículos eléctricos, actualmente limitados a buscar y obtener direcciones para llegar a los puntos de carga, pero que en el futuro podrían incluir otras funcionalidades como reserva y pago. . “

Google niega haber actuado mal y dice que no está de acuerdo con la orden. Pero no confirmó si tiene la intención de apelar o no.

El gigante tecnológico afirma que las restricciones que impone al acceso de las aplicaciones a Android Auto son necesarias para garantizar que los conductores no se distraigan. También nos dijo que ha estado abriendo la plataforma a más aplicaciones a lo largo del tiempo, con “miles” ahora compatibles.

Agregó que su intención es seguir ampliando la disponibilidad.

Sin embargo, Google no comentó por qué la aplicación de Enel X Italia para recargar vehículos eléctricos no estaba entre los “miles” a los que ya ha otorgado acceso.

Según el AGCM, la aplicación de Enel X Italia ha estado excluida de Android Auto durante más de dos años.

Aquí está la declaración de Google:

“La prioridad número uno para Android Auto es garantizar que las aplicaciones se puedan utilizar de forma segura mientras se conduce. Es por eso que tenemos pautas estrictas sobre los tipos de aplicaciones que son compatibles actualmente y estas se basan en pruebas de distracción del conductor y estándares regulatorios y de la industria. Miles de aplicaciones ya son compatibles con Android Auto, y nuestro objetivo es permitir que aún más desarrolladores hagan que sus aplicaciones estén disponibles a lo largo del tiempo. Por ejemplo, tenemos plantillas introducidas para aplicaciones de navegación, carga y estacionamiento, abierto para que lo use cualquier desarrollador. No estamos de acuerdo con la decisión de la Autoridad y revisaremos nuestras opciones “.

Google tiene una posición dominante en el mercado a través de la plataforma de teléfonos inteligentes Android, con una cuota de mercado en Italia de alrededor de las tres cuartas partes, según el organismo de control de la competencia.

Según la legislación de la Unión Europea, una constatación de dominio del mercado en un mercado impone a una empresa la responsabilidad de no restringir la competencia en ningún otro mercado en el que opera, y la UE ya descubrió que Google era una empresa dominante en las búsquedas generales de Internet en todos los mercados de el Espacio Económico Europeo en 2017.

La AGCM dijo que está preocupada por el impacto de las restricciones de Google sobre el acceso de aplicaciones a Android Auto en el crecimiento del mercado de la movilidad eléctrica.

“Si continuara, [it] podría poner en peligro permanentemente las posibilidades de Enel X Italia de construir una base de usuarios sólida en un momento de crecimiento significativo en las ventas de vehículos eléctricos ”, escribió, y agregó que la acción de Google al excluir la aplicación JuicePass significaba que no aparecía en la lista de aplicaciones utilizadas por usuarios, lo que reduce las opciones de los consumidores y crea una barrera a la innovación.

La autoridad sugiere que la conducta de Google podría influir en el desarrollo de la movilidad eléctrica durante una fase crucial, ya que se están construyendo infraestructuras de recarga para autos eléctricos y puede ayudar a impulsar el crecimiento y la demanda de servicios de recarga.

“En consecuencia, se podrían producir posibles efectos negativos a la difusión de los vehículos eléctricos, al uso de energías ‘limpias’ y a la transición hacia una movilidad más sostenible ambientalmente”, advirtió, vinculando el comportamiento anticompetitivo con consecuencias negativas para el medio ambiente.

La AGCM agregó que supervisará el cumplimiento de Google con su orden para garantizar que implemente de manera efectiva y correcta las obligaciones de proporcionar a los desarrolladores de aplicaciones de terceros acceso a Android Auto.

La acción de la autoridad podría ser una muestra de lo que se avecina para los jugadores guardianes como Google en Europa bajo la Ley de Mercados Digitales (DMA) entrante.

La propuesta legislativa emblemática tiene como objetivo complementar la aplicación de la ley de competencia ex post con normas ex ante sobre cómo pueden comportarse las plataformas dominantes que intermedian el acceso al mercado de otros, incluso imponiendo requisitos por adelantado que respalden la interoperabilidad.

La idea con la DMA es complementar el trabajo lento y minucioso necesario para llevar a buen término las investigaciones sobre competencia con medidas proactivas aplicadas a los gigantes tecnológicos para prevenir ciertos tipos de abuso de mercado conocido en primer lugar. Aunque es probable que la regulación esté lista para ser adoptada y aplicada en toda la UE.

Mientras tanto, continúan las pruebas de competencia de la gran tecnología.

La AGCM de Italia abrió una en el negocio de visualización de anuncios de Google en octubre pasado, por ejemplo.

Google ya se ha enfrentado a una serie de decisiones antimonopolio de la UE en los últimos años, incluida una multa de $ 5BN sobre cómo opera Android. Aunque los rivales de búsqueda continúan quejándose de que el remedio que ideó Google para esa decisión de 2018 aún no equivale a una competencia leal.

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